三湾改编的行动轴心，是实行“支部建在连上”和“士兵委员会建在连上”，这是中国共产党如何建设自己的军队，树立“军魂”意识所进行的早的实践与探索，奠定了工农红军政治建军的基础
9月29日晌午过后，从九陂翻过婆婆坳的工农革命军，开到了永新的三湾。
半个多时辰后，师部安排好了房子，全部借住在老百姓家里。毛泽东住于“协盛和”杂货铺，与之同住的有何长工。何长工精明能干，近一段时间，毛泽东有许多事情都交由他办。何在大革命时期就当过中共华容县委的常委、军事部长，现在只是师部的参谋。
何长工与几个战士忙于向群众借稻草摊铺，毛泽东坐在店老板腾出来的房间里吸烟默思。
昨日停留在九陂的一天当中，他先后找了何挺颖、张子清、陈浩等人，通过与他们的交谈，更是坚定了他的决心。就是在上午的行军路上，他还在进行这方面的思考。思考的结果是作出了这样的决断：在这几天之内，一定要对部队实行一次整编，尤其是实施“支部建在连上”和“士兵委员会建在连上”的原则。
不一会儿，天色渐渐暗了下来。这时候，开饭的号音响起了，毛泽东走出货栈向师部驻地钟家祠走去，上师部食堂吃饭。
这时候的工农革命军，基本上沿袭了国民革命军的一套，军官与士兵的待遇相差很大。军官吃的是小灶，除了打仗，平常要有三四个菜，还得上汤。连长以上配有勤务兵，打水提鞋洗衣全包了。那班黄埔军校出身的军官，更是威风凛凛。他们脚穿皮鞋，头戴皮帽，腰挎皮带、皮包，再插上一根皮鞭，被称作“五皮军官”。至于打骂士兵那是常事。“鸟是养出来的，兵是打出来的”，这句话常常挂在一些军官的嘴上。就是军官之间也是一级一级往下打，营长打连长，连长打排长，官大一级压死人。
毛泽东吃罢晚饭走出祠外，缓步回到货栈，不觉天色黑尽，何长工进得屋来，道：
“黑咕隆咚的，灯也不点？”
“怎么这样晚才回来？”
“我到三团去看了一下，伙食堂乱糟糟的，有个开不了炊的连队在抢饭吃，弄得伙夫重新煮饭。”
“他们不是有食堂？”
“唉，那几个伙夫半路上开小差逃了，锅子也丢进山窝里。六七十号人只得东一伙、西一伙地到处找吃的，被苏团长一顿好骂。那些人回骂说：‘当兵的也是革命，连饭都吃不上，你们做官的偏四菜一汤，这是哪来的道理？’苏团长不晓得有多气，要上前打人，被大伙劝住了。”
毛泽东听了何长工的讲述，点着头说道：
“人家讲得对哟。”他又向何长工说，“何参谋呀，前委要开个大一些的会议，就叫扩大会吧。除了前委的几个同志，还吸收一些干部参加，你、何挺颖、张子清、陈浩、宛希先等人都要参加。”
晚上将近8时，一个别开生面的前委扩大会议，在货栈的厅堂召开。对于师长余洒度来说，他认为这样的会议形式不伦不类，除了所有的营长，还有六七个连级军官，连何长工这样的参谋也扩大进来了。
货栈厅堂里挂着两盏马灯，灯光明亮，映照着将近20个与会者。几乎所有的人都在心里猜测着：让他们来参加这样一个“扩大”会议，所讨论的肯定是重大问题，又将是什么问题呢？
毛泽东以这样的话作为会议引子：
“请同志们来，讨论几个问题吧，我先提出问题，省得杂乱无章。”
“总的问题，我看要对部队实行一次整编，这样的整编非进行不可了！何以见得呢？我不说大家也很清楚：部队的建制，团混乱，第二团没有了，第三团二营也没了，有的连剩下不到一排人，无法开炊。这样下去怎么行呢？我看头一步是重新编队，缩师为团，只编两个营，加上团部的几个直属队。另外就是公开宣布愿走者走，愿留者留。大家看看怎么样？”
毛泽东说完，团长苏先俊头一个作出反应：
“重新编队是可以的，然缩小番号似有不妥。我们不是要到井冈山地面去？正宜虚设番号以张声势嘛。至于公开宣布愿走愿留的口号，那也是行不得的！一旦宣布，怕是很多人要走，收不了场呢。”
毛泽东不以为然，摇摇头，说道：
“未必如此，要走的终究是少数几个人，让这些思想上动摇的人走了，留下坚定革命的同志，队伍不是更加精干？至于编师为团，那是有利于统一指挥，搞虚张声势的一套有什么用呢？”毛泽东说完，对沉默着的余洒度发问：
“洒度同志，你的看法怎么样？”
余师长表示根据部队